來源：城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會

       2023年3月30—31日，由中國城市規(guī)劃學會指導，中國城市規(guī)劃學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會主辦的“2023城市規(guī)劃新技術(shù)專題會”在昆明順利召開。會議由清華大學建筑學院龍灜研究員、武漢大學城市設(shè)計學院詹慶明教授、北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院黃曉春總工程師主持，共有19位專家與會交流探討了規(guī)劃新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展，來自全國各地的246家行業(yè)單位的800多名代表參加了本次會議。

       開幕式致辭

昆明市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長  段文華

       昆明市自然資源和規(guī)劃局堅持以信息化賦能自然資源工作職能，以數(shù)據(jù)資源為核心，不斷推動信息化新技術(shù)與自然資源治理的深度融合。在完成“一張網(wǎng)”搭建的基礎(chǔ)上，形成了“一張圖”和“一個平臺”兩個支撐，構(gòu)架了自然資源領(lǐng)域的“多個應(yīng)用系統(tǒng)”。結(jié)合昆明特色與全局工作實際，努力構(gòu)建1+1+N的數(shù)字化框架，實現(xiàn)“精準分析、整體優(yōu)化、高效利用、科學治理”的管理模式，最終實現(xiàn)數(shù)字化工作全覆蓋。

廣州市規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長  鄧堪強

       實現(xiàn)國土空間數(shù)據(jù)從獲取、處理、保管到使用、共享等全流程可管、可控、可信、可追溯，不斷挖掘空間數(shù)據(jù)潛力，推動數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，充分發(fā)揮國土空間數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的價值，對賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量，具有非常重要的現(xiàn)實意義。廣州市規(guī)劃和自然資源局近幾年投入大量的精力進行數(shù)據(jù)治理和信創(chuàng)改造，基本搭建了廣州數(shù)字國土空間，在夯實數(shù)字國土空間基礎(chǔ)設(shè)施、提升數(shù)字國土空間數(shù)治水平、保障數(shù)字國土空間數(shù)治能力、開展數(shù)字國土空間數(shù)治應(yīng)用等方面進行了深入探索。

中國城市規(guī)劃學會副秘書長  曲長虹

       這次會議有助于我們在以往工作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一些新啟發(fā)，從而通過思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，深入研究國土空間規(guī)劃相關(guān)工作，切實找到關(guān)鍵點、突破口，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，培育相關(guān)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進規(guī)劃資源高質(zhì)量發(fā)展，提升國土空間數(shù)字化治理能力和科學化決策水平，激活發(fā)展新動能。

中國城市規(guī)劃學會副理事長、中國科學院院士、東南大學建筑學院教授  段進

       構(gòu)建數(shù)字國土空間，“邁向智慧空間規(guī)劃恰逢其時”。國土空間數(shù)字化治理是智慧國土建設(shè)的重要內(nèi)容，也是空間治理能力現(xiàn)代化的重要標志。激活國土空間數(shù)據(jù)有利于優(yōu)化規(guī)劃決策、促進資源合理利用、加強國土空間治理、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

       專題報告

中國城市規(guī)劃學會監(jiān)事長、中國工程院院士、德國工程科學院院士、瑞典皇家工程科學院院士、同濟大學教授  吳志強

《智能規(guī)劃的2023年進展》

       吳志強分享了依托城市大數(shù)據(jù)庫，以城市規(guī)律的智能挖掘為基礎(chǔ)，構(gòu)建了城市智能推演P系列和城市智能生成G系列的技術(shù)，并進一步實現(xiàn)了跨技術(shù)的平臺集成，針對城市規(guī)劃設(shè)計中的核心問題，開展了針對地塊級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素配置、城市綻放空間、城市碳中和評估、城市三維功能配置等領(lǐng)域的前沿應(yīng)用，在創(chuàng)桌（TRANSO）中實現(xiàn)了城市生命規(guī)律與智能推演模型的技術(shù)搭接，提升了城市規(guī)劃設(shè)計的科學性。

中國工程院院士、國際歐亞科學院院士、自然資源部“實景三維中國”建設(shè)專家組組長、自然資源調(diào)查監(jiān)測技術(shù)體系總體技術(shù)組組長  陳軍

《賦能國土空間規(guī)劃 時空信息大有作為》

       陳軍通過典型案例，剖析了國土空間規(guī)劃編制與實施面臨的難題與挑戰(zhàn)，指出國土空間規(guī)劃編制、實施和監(jiān)測評估迫切需要高質(zhì)量的時空信息和高層次的時空分析，以破解資源約束下的空間格局優(yōu)化與科學保護、合理開發(fā)難題。他提出應(yīng)切實加強時空信息賦能國土空間規(guī)劃的研究與應(yīng)用，深化時空信息賦能國土空間規(guī)劃的機理機制研究，研發(fā)先進高效的技術(shù)工具以建立更完備的數(shù)據(jù)資源。

自然資源部信息中心學術(shù)委員會主任、中國信息協(xié)會特約副會長、國家大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會委員  李曉波

《國土空間規(guī)劃數(shù)字化監(jiān)測的思考》

       李曉波分析了我國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測的需求，借鑒歐盟國土空間規(guī)劃監(jiān)測網(wǎng)的做法，探討推進我國國土空間規(guī)劃數(shù)字化監(jiān)測的主要思路和建設(shè)任務(wù)，從國土空間的狀況、安全、效率和品質(zhì)等方面提出監(jiān)測內(nèi)容和主要指標。

眾智軟件股份有限公司策劃研究中心總監(jiān)  齊寧林

《規(guī)劃引領(lǐng) 時空賦能 業(yè)務(wù)協(xié)同——智能審查生態(tài)體系構(gòu)建》

       齊寧林分享了在規(guī)劃行業(yè)的探索前行與實踐積累：以數(shù)字化為手段，從規(guī)劃統(tǒng)籌到業(yè)務(wù)開展，通過各級各類規(guī)劃上下統(tǒng)籌、規(guī)劃-實施有序銜接，加快構(gòu)建以規(guī)劃引領(lǐng)、時空賦能、業(yè)務(wù)協(xié)同的智能審查生態(tài)體系，實現(xiàn)指標傳導、空間賦能、業(yè)務(wù)輔助，促進城市規(guī)劃-建設(shè)智能化管控，提高城市規(guī)劃-建設(shè)信息化水平，推動城市空間數(shù)字化生長。

昆明市規(guī)劃編制與信息中心數(shù)據(jù)應(yīng)用部部長  車勇

《昆明市自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)與探索》

       車勇圍繞“業(yè)務(wù)全融合、應(yīng)用全覆蓋、服務(wù)全方位、風險全監(jiān)督、信息全公開和網(wǎng)絡(luò)與信息安全”的目標，分享了昆明自然資源“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一個平臺”的建設(shè)與探索過程。在升級規(guī)劃智慧審批服務(wù)平臺、實景三維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和平臺等方面提出思考和探索，為信息化建設(shè)提供借鑒思路。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會副主任委員、武漢大學數(shù)字城市研究中心主任、武漢大學城市設(shè)計學院教授  詹啟明

《武漢大都市區(qū)多要素關(guān)聯(lián)性分析方法與應(yīng)用研究》

       詹啟明分享了通過構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展監(jiān)測評價框架體系，解決了基于多源數(shù)據(jù)的多尺度、多要素耦合評價難題，為深入研究大都市區(qū)外部與內(nèi)部協(xié)同發(fā)展提供了研究范式。他提出大都市在全國城市層面和內(nèi)部區(qū)縣尺度的多要素綜合評價體系，為科學測度大都市區(qū)發(fā)展優(yōu)劣勢提供了新的理論方法。通過拓展人口和經(jīng)濟腹地定量化分析方法，發(fā)展了近域跨城通勤識別方法，為分析大都市區(qū)對外吸引輻射能力，以及內(nèi)部協(xié)作互補、一體化發(fā)展水平提供了技術(shù)支撐。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會副主任委員、清華大學建筑學院研究員、教育部重點實驗室副主任  龍瀛

《主動城市感知技術(shù)及其在空間問題診斷中的應(yīng)用》

       龍瀛分享了針對現(xiàn)有城市空間數(shù)據(jù)覆蓋度不高、更新緩慢、采集成本高昂等問題，構(gòu)建了面向人本尺度城市空間的大規(guī)模、低成本的"主動城市傳感"范式，在揭示人本尺度的建成環(huán)境、自然環(huán)境和社會環(huán)境的外在表征和內(nèi)在演化機理的基礎(chǔ)上，研發(fā)完成了輕量級多合一的城市感知采集平臺，全面收集人本尺度的建成、自然和社會環(huán)境的數(shù)據(jù)。實現(xiàn)高效、多尺度、全覆蓋的實時城市數(shù)據(jù)采集，提高城市數(shù)據(jù)的采集效率與更新頻率，大幅降低數(shù)據(jù)采集費用，實現(xiàn)單日數(shù)百GB級的城市數(shù)據(jù)高效處理和城市空間問題診斷。

廣州數(shù)據(jù)交易所副董事長、總經(jīng)理  魏東

《數(shù)據(jù)交易探索與分享》

       魏東分享了廣州數(shù)據(jù)交易所在數(shù)據(jù)交易方面做出的探索。通過積極探索數(shù)據(jù)交易的應(yīng)用方式，包括完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，制定合理的數(shù)據(jù)交易模式，確保安全、合法、合規(guī)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)交易生態(tài)系統(tǒng)，為城市規(guī)劃提供更加科學、精準的決策依據(jù)。

廣州市規(guī)劃和自然資源自動化中心副主任、高級工程師  高毓琳

《廣州數(shù)字國土空間的構(gòu)建與探索》

       高毓琳通過廣州建設(shè)數(shù)字國土空間的實踐探索，介紹數(shù)字國土空間的概念，提出面向“三全五化”的數(shù)字國土空間建設(shè)理念和總體框架，重點介紹廣州從基礎(chǔ)設(shè)施選型、規(guī)劃和自然資源業(yè)務(wù)融合、建章立制再到開展數(shù)字國土空間數(shù)治應(yīng)用及具體構(gòu)建數(shù)字國土空間的方法路徑。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會副主任委員、南京市國土資源信息中心主任、研究員級高級工程師、注冊規(guī)劃師  王芙蓉

《四說標準體系那些事兒——數(shù)字國土空間規(guī)劃標準體系的思考》

       王芙蓉介紹了標準體系的基本知識，包括標準體系產(chǎn)生的背景，以及在我國的發(fā)展概況及其重要性，并介紹標準體系編寫的基本原則和要求。同時進一步聚焦規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域，交流了自然資源標準體系的基本內(nèi)容和數(shù)字國土空間規(guī)劃標準體系進一步完善的思路建議。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會委員、沈陽市自然資源局土地儲備中心地理信息部部長、高級工程師  范凱

《沈陽市自然資源空間數(shù)據(jù)治理與數(shù)字賦能探索》

       范凱立足自然資源管理面臨的現(xiàn)實問題，提出自然資源數(shù)據(jù)治理思路。從沈陽自然資源數(shù)據(jù)治理與數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗出發(fā)，分享沈陽自然資源數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)與應(yīng)用實踐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化雙輪驅(qū)動，賦能自然資源管理與高質(zhì)量發(fā)展。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會委員、貴州大學省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室時空大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用研究中心主任  戴義

《構(gòu)建時空信息基準體系，助力城市高質(zhì)量運行管理》

       戴義從貴陽市地名地址管理現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了如何構(gòu)建貴陽市政府各部門統(tǒng)一共建共享共用的地名地址標準服務(wù)體系，為政府各級部門、為社會公眾、為企業(yè)商業(yè)服務(wù)提供現(xiàn)勢性強、準確度高、權(quán)威的標準地名地址服務(wù)，解決數(shù)據(jù)采集、編碼命名、數(shù)據(jù)共享等方面缺乏一致性的問題。

貴陽大數(shù)據(jù)交易所有限責任公司總經(jīng)理助理兼市場部總經(jīng)理  黃煜

《貴陽大數(shù)據(jù)交易所探索與實踐》

       黃煜從優(yōu)化組織構(gòu)架、培育數(shù)據(jù)要素市場、完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、創(chuàng)新實踐探索、組織共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升品牌影響力等方面，分享了貴陽大數(shù)據(jù)交易所的探索發(fā)展之路。貴陽大數(shù)據(jù)交易所搶抓數(shù)據(jù)價值化新機遇，探索數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化改革新路徑，走出了一條特色發(fā)展之路、產(chǎn)業(yè)之路、創(chuàng)新之路，持續(xù)推動數(shù)據(jù)交易高質(zhì)量發(fā)展。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會委員、南京大學建筑與城市規(guī)劃學院副院長、教授  甄峰

《智慧國土賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的模式與路徑研究》

       甄峰分享了基于“物理—社會—信息”三元空間耦合的“智慧國土”賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，針對自然資源管理和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，分別提出了“智慧國土”“對內(nèi)”和“對外”賦能的模式與路徑；以CSPON、“車路云”協(xié)同兩個應(yīng)用場景為例，闡釋了“智慧國土”賦能業(yè)務(wù)實踐的具體思路，以期為城市開展智慧國土應(yīng)用、推動城市高質(zhì)量發(fā)展提供參考。他提出未來需要通過開展智慧國土試點示范建設(shè)，創(chuàng)新“智慧國土”應(yīng)用的制度設(shè)計，完善“智慧國土”的保障機制，推動“智慧國土”的實踐落地。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會副主任委員、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授、建成環(huán)境技術(shù)中心副主任  鈕心毅

《都市圈跨城功能聯(lián)系和流動空間體系——數(shù)據(jù)賦能的規(guī)劃理論與方法》

       鈕心毅以流空間理論為基礎(chǔ)，闡述跨城功能聯(lián)系形成的都市圈空間組織特征、影響因素、作用機制。通過綜合使用多源時空大數(shù)據(jù)，他揭示了跨城功能聯(lián)系形成“圈層+飛地”都市圈空間形態(tài)，并解釋了其形成機制。他提出都市圈空間規(guī)劃需要以支持跨城功能聯(lián)系的流動空間體系為主導，將支持跨城功能聯(lián)系的流動空間體系作為都市圈空間規(guī)劃策略制定要點。多源時空大數(shù)據(jù)將在都市圈國土空間規(guī)劃中的“流動空間體系”的規(guī)劃制定、實施監(jiān)測中能起到重要作用。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會委員、中央財經(jīng)大學政府管理學院系主任、副教授  王偉

《場景驅(qū)動的規(guī)劃信息化：創(chuàng)新集成平臺構(gòu)建與數(shù)字生態(tài)營造》

       隨著《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》的印發(fā)，我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速進入新階段，而以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)涌現(xiàn)，如何加快實現(xiàn)“可感知、能學習、善治理、自適應(yīng)”的智慧規(guī)劃，亟需我們高度重視并做出創(chuàng)新探索?！皥鼍俺鞘小弊鳛榻陙砼d起的城市研究新視角，“場景”為我們提供了一種理解虛實共生城市非常有效的基本單元。為此，王偉提出場景驅(qū)動的規(guī)劃信息化，對創(chuàng)新集成平臺構(gòu)建與數(shù)字生態(tài)營造展開概念式與框架式的重點闡釋。

武漢市自然資源和規(guī)劃信息中心副主任、高級工程師  熊偉

《數(shù)據(jù)驅(qū)動的規(guī)劃實施監(jiān)督方法》

       數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，如何通過新技術(shù)研究與應(yīng)用，打通信息化與規(guī)劃應(yīng)用，實現(xiàn)對國土空間的動態(tài)觀測和規(guī)劃的全周期實施監(jiān)督，是當前規(guī)劃工作的重要課題。熊偉圍繞“規(guī)劃實施監(jiān)測的技術(shù)框架、信息化基礎(chǔ)的回顧，數(shù)據(jù)治理提升空間監(jiān)測能力，城市計算提升空間響應(yīng)能力”等幾個方面展開，探討了數(shù)據(jù)驅(qū)動的規(guī)劃實施監(jiān)測方法與實踐。

學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會委員、智慧足跡數(shù)據(jù)科技有限公司副總經(jīng)理  趙華

《“人口+”大數(shù)據(jù)服務(wù)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟》

       趙華基于智慧足跡提供的“人口+”多源大數(shù)據(jù)，分享了大數(shù)據(jù)在多領(lǐng)域的應(yīng)用：在社會治理方面，就業(yè)上提供就業(yè)監(jiān)測、服務(wù)與創(chuàng)業(yè)貸；在統(tǒng)計上，提供人口統(tǒng)計、城市群都市圈分析、城市體檢；在公共服務(wù)上提供交通規(guī)劃、老年人口分析、就業(yè)服務(wù)；在經(jīng)濟治理方面，提供宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、微觀市場主體及消費的完整監(jiān)測、洞察與服務(wù)。

深圳市規(guī)劃和自然資源數(shù)據(jù)管理中心數(shù)據(jù)總監(jiān)、高級工程師  李春陽

《規(guī)劃資源數(shù)據(jù)治理之深圳實踐》

       李春陽介紹了深圳市規(guī)劃和自然資源局在健全數(shù)據(jù)管理機制、加強數(shù)據(jù)集成融合、有序推進數(shù)據(jù)治理、推動城市大數(shù)據(jù)匯聚交換等方面的具體工作進展，以及在信息和業(yè)務(wù)融合產(chǎn)生新思想、管理和技術(shù)結(jié)合做好實施保障等方面的體會。

       數(shù)據(jù)交易探討圓桌論壇

       3月30日下午專題報告結(jié)束后，會議舉行了數(shù)據(jù)交易探討圓桌論壇。論壇由主任委員鐘家暉主持，中國工程院陳軍院士、貴州大學省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室時空大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用研究中心戴義主任、廣州數(shù)據(jù)交易所魏東總經(jīng)理、貴陽大數(shù)據(jù)交易所有限責任公司總經(jīng)理助理兼市場部總經(jīng)理黃煜、廈門市規(guī)劃數(shù)字技術(shù)研究中心張曉宏主任、中國四維測繪技術(shù)有限公司銷售總監(jiān)胡建國等80多位專家齊聚一堂，圍繞數(shù)據(jù)價值挖掘、數(shù)據(jù)有序高效流通、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景建設(shè)等方面進行了熱烈的交流與探討。

       會議總結(jié)

       會議最后，學會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學術(shù)委員會秘書長何正國圍繞“城市規(guī)劃和設(shè)計中人工智能的應(yīng)用、國土空間建設(shè)數(shù)字、城市高質(zhì)量綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)交易”對會議進行了總結(jié)。他指出，這是一次意義非凡的會議，1987年7月，在昆明召開了“全國遙感、計算機技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用”交流會，開啟了我國規(guī)劃信息化的先河。36年后的今天，再次在這里召開2023城市規(guī)劃新技術(shù)專題會，具有重要意義。