2020-03-25     來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)鄭州3月21日電（尚明楨）3月20日，記者從河南省應(yīng)急管理廳獲悉，為全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，鞏固提升雙重預(yù)防體系運行質(zhì)量和效果，河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室日前印發(fā)《河南省2020年全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》）。

根據(jù)《方案》確定的目標(biāo)，2020年底，全省基本建成信息通暢、全員參與、規(guī)范有效和可考核、可智控、可追溯的雙重預(yù)防體系，在全社會形成有效辨識管控風(fēng)險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，建立健全企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局和長效機制，提升安全風(fēng)險管控和隱患治理保障能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的重點任務(wù)包含落實企業(yè)主體責(zé)任、加強行業(yè)督促指導(dǎo)、注重政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和突出園區(qū)綜合優(yōu)勢四部分。對于已經(jīng)建成雙重預(yù)防體系并運行的企業(yè)（單位），抓好鞏固和提升；未建立雙重預(yù)防體系的企業(yè)（單位），要按照《河南省企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則》和行業(yè)工作制度機制，分步落實，實現(xiàn)動態(tài)化信息化管理。

就如何推進工作，省安委會將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把雙重預(yù)防體系建設(shè)作為年度中心工作重點推進，各市縣要建立相應(yīng)的工作機制，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)上下貫通、聯(lián)動推進。在推進過程中，突出園區(qū)綜合優(yōu)勢，優(yōu)先實現(xiàn)園區(qū)管理部門與企業(yè)互聯(lián)互通，激發(fā)園區(qū)和企業(yè)融合內(nèi)生動力，建成相對完善的安全管理系統(tǒng)，為政府各部門與企業(yè)的聯(lián)通提供借鑒。

具體而言，各地區(qū)各有關(guān)部門要分行業(yè)、分類別摸清企業(yè)和園區(qū)底數(shù)，建立企業(yè)和園區(qū)清單；摸清企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況，建立“一企一檔”，并于2020年4月開展培訓(xùn)，2020年10月底前持續(xù)改進，全面提升，開展高危行業(yè)專項執(zhí)法、重點行業(yè)“回頭看”和其他行業(yè)自查抽查。2020年11月底前擴大覆蓋，全面實施。完成省政府雙重預(yù)防體系行動方案要求的23個行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、紡織、機械、輕工、商貿(mào)等行業(yè)小微企業(yè)全覆蓋；產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)全覆蓋；教育、衛(wèi)生、文化、民政、林業(yè)、水利等公益事業(yè)單位和安全培訓(xùn)機構(gòu)、安全評價機構(gòu)等社會第三方服務(wù)機構(gòu)，選定相應(yīng)規(guī)模和等級單位全面推行。

省安委會要求，各省轄市、濟源示范區(qū)和省安委會成員單位于2020年12月底前完成對本地本行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進行總結(jié)評估，把風(fēng)險管控、隱患治理與操作規(guī)程有機結(jié)合，形成常態(tài)長效。